低空経済刑事の法的リスクを分析し、低空経済刑事コンプライアンスの道を探る
2025 04/30
近年、ドローン物流、都市空中交通（UAM）、有人電動垂直離着陸航空機（eVTOL）などの新興業態の急速な発展に伴い、低空経済は経済成長を推進する新たなエンジンとなっている。しかし、この分野の技術革新性と法律遅延性の間の矛盾は日増しに浮き彫りになり、刑事法律リスクの防止・制御は業界発展の重要な課題となっている。本文は刑法の謙虚性の原則から出発して、どのように公共安全を保障する前提の下で、低空経済革新のために包容的で慎重な法治環境を作るかを検討した。
一、低空経済刑事リスクの多次元解凍
低空経済の産業チェーンは航空機の研究開発製造、データ収集応用などの多くの段階をカバーし、各段階は刑事法律の境界に触れる可能性があり、顕著な多次元リスクの特徴を呈している：
（一）航空機製造段階の安全責任リスク
航空機製造は低空経済の基礎的な一環であり、その品質安全は公共安全に直接関係し、航空機の設計欠陥または製造瑕疵が飛行事故を招いた場合、『刑法』第146条の安全基準に適合しない製品を生産する罪に関する規定に基づき、人身、財産安全を保障する国家基準、業界基準に適合しない電気製品、圧力容器、可燃性爆発製品またはその他の人身、財産安全を保障する国家基準、業界基準に適合しない製品を生産し、重大な結果をもたらした場合、5年以下の懲役に処する。特にひどい結果になった場合は、5年以上の懲役に処す。このような犯罪にならなくても、生産額が15万元に達した場合、関連企業は偽粗悪品生産罪の告発に直面する可能性がある。また、知的財産権保護も重要なリスクポイントであり、企業が研究開発の過程で他人の特許や商業秘密を侵害した場合、刑法第213条の偽登録商標罪や第219条の商業秘密侵害罪に触れる可能性がある。
（二）データ収集段階の情報セキュリティリスク
低空飛行機は測量・製図、巡検などの活動において地理情報の収集によく関与し、国家の安全とデータの安全に関する法律に抵触する可能性がある。「刑法」第282条によると、国家秘密取得罪は、行為者が窃盗、スパイ、買収などの方法で機密情報を取得することを要求している。無人機が許可なく軍事管理区、核施設周辺などの敏感な地域の地理情報を収集すれば、国家秘密取得罪になる可能性がある。また、「データセキュリティ法」「個人情報保護法」などの規定に違反し、重要なデータを不法に国外に提供し、「刑法」第398条の故意国家秘密漏洩罪または第285条のコンピュータ情報システムデータの不法取得罪に抵触する可能性がある。
（三）新興業態の法律適用リスク
低空経済の革新性は一部の行為を法律のグレーゾーンにし、司法実践に挑戦をもたらした。例えば、ドローンの配送中に交通事故が発生した場合、『刑法』第133条の交通事故罪を適用できるかどうか、都市の空中交通における緊急不時着行為は、どのような場合に刑法第21条に基づいて緊急避難と認定できるかなどの問題がある。これらの問題は司法機関が技術的特徴、行為動機及び社会的危害性を結合して総合的に判断し、機械適用法による過度な刑事化を回避し、産業革新を抑制する必要がある。
二、刑法の謙虚性原則の実践価値
刑法の謙遜性原則は刑罰の最後の手段性を強調し、国が他の社会統治手段が目的を達成できない場合に刑事追責を発動するよう求めている。この原則は低空経済分野で特殊なバランス価値を持ち、安全と革新の矛盾を効果的に解消することができる：
（一）技術革新のために試行錯誤空間を確保する
低空経済は新興産業として、技術の反復が迅速で、企業は探索の過程で技術的なミスを免れない。刑法の謙遜性は司法機関に「革新試行錯誤」と「違法犯罪」の区別を要求し、重大な危害の結果をもたらしていない軽微な違反行為については、優先的に行政監督管理、業界自律などの方式で処理しなければならない。企業はドローン物流テスト中にナビゲーションシステムの一時的な故障で予定航路から逸脱するなどの問題があり、実際の損害を与えなければ、直接刑事プログラムを起動するのではなく、改善を命じ、技術監督管理を強化するなどの方法で解決することができる。このような包容的な態度は企業の革新的な積極性を保護し、技術の進歩を推進するのに役立つ。
（二）階段式ガバナンスシステムの形成の推進
「無人航空機飛行管理暫定条例」などの規定に基づき、我が国はすでに「分類管理、協同監督管理」の行政監督管理システムを構築した。刑法の謙遜性は司法機関に行政監督管理の前置作用を尊重し、「黒飛び」、規則に違反してデータを収集するなどの行為に対して、まず電子フェンス、飛行審査許可、行政処罰などの手段を通じて規制を行い、行為が深刻な社会的危害性を持つ場合にのみ刑事責任を追及するよう求めている。初めて規則に違反して飛行し、危害を与えなかった行為者に対しては、警告、罰金などの行政処罰を科すことができ、「教育+改善」の方式を通じてガバナンス目標を実現し、法律の柔軟性を体現することができる。
（三）企業コンプライアンスシステムの構築の促進
刑法の謙遜性理念は、企業が刑事コンプライアンスシステムを積極的に構築し、法的リスクの防止とコントロールを経営管理の全過程に組み込むことを促進する。企業は内部コンプライアンス制度の制定、法律訓練の展開、リスク早期警報メカニズムの確立などの方式を通じて、刑事リスクを効果的に下げることができる。企業は製造段階で、厳格な品質制御システムを構築し、製品が安全基準に合致することを確保しなければならない。飛行運営の一環として、空域使用規定を厳格に遵守し、実名登録と飛行審査制度を実行しなければならない。このような「コンプライアンスは安全である」という理念は、企業の合法的権益を保障するだけでなく、公共利益も維持している。
三、どのように司法実践の中で謙遜性原則を把握するか
低空経済関連事件の処理において、司法機関は刑法の謙譲性原則を正確に把握し、裁判が公共の安全を維持するだけでなく、産業の発展を促進することを確保しなければならない：
（一）行政違法と刑事犯罪の厳格な区分
司法機関は行政違法と刑事犯罪を厳格に区別しなければならない。もし行為が実際の危害の結果をもたらしておらず、行為者が適時に改正すれば、行政違法と認定し、行政処罰に処することができる。行為が公共の安全または国家の安全に危害を及ぼす場合は、法に基づいて刑事責任を追及する。
（二）技術基準と法律基準の連結を重視する
航空機の品質、飛行安全などの専門的な問題に関わる場合、司法機関は民間航空局などの部門が発表した技術基準を参考にして、法律の適用の正確性を確保しなければならない。航空機が安全基準を満たしているかどうかを判断する際には、関連する技術規範に基づいて鑑定を行い、厳格で客観的なことを追求することができる。
（三）多元化の責任負担方式の探索
主観的悪意が大きく、深刻な結果をもたらした犯罪に対して、司法機関は厳しく取り締まらなければならない。主観的悪意が小さいか、主観的悪意がなく、深刻な結果をもたらしていない軽微な犯罪行為に対しては、それに対して訓戒の処罰方式を採用するか、行政機関に行政処罰を行うことを提案し、法律効果と社会効果の統一を実現することができる。初めて犯罪を犯し、改善に積極的な企業に対しては、法に基づいて軽く処罰し、コンプライアンスを奨励することができる。
四、低空経済刑事コンプライアンスの道を探る
低空経済に参与する市場主体は研究開発製造、飛行運営、データ処理などの段階から着手し、科学的な刑事コンプライアンスシステムを構築し、具体的には以下の次元から展開することができる：
（一）研究開発製造プロセスのコンプライアンスのポイント
1.品質安全制御
企業は『民間航空法』及び関連国の基準を厳格に遵守し、全プロセスの品質制御システムを構築しなければならない。ドローン製造では、動力システム、ナビゲーションシステムなどの重要な部品が安全要件に合致することを確保し、第三者認証を通じて法的リスクを低減する必要がある。同時に、国家秘密にかかわる技術開発については、「国家秘密保持法」を遵守し、機密関係者管理制度を確立し、技術流出を防止しなければならない。
2.知的財産権保護
企業は核心技術の知的財産権配置を強化し、特許、商標、商業秘密などを全面的に保護しなければならない。特許保護革新設計の出願を通じて、秘密保持協定を締結して商業秘密の漏洩を防止する。共同研究開発では、知的財産権の帰属を明確にし、権利侵害紛争を回避する。
（二）飛行運営段階のコンプライアンスのポイント
1.空域使用規範
飛行活動は「無人航空機飛行管理暫定条例」を厳格に遵守し、事前に公式プラットフォームを通じて飛行計画を申請し、「黒飛び」を回避しなければならない。企業は電子フェンス技術を使用して航空機の許可空域内の飛行を制限し、技術手段を利用してリアルタイムに飛行軌跡を監視し、敏感な地域に入らないことを確保し、源から違反リスクを防止することができる。
2.実名登録と安全管理
企業は航空機及び操作者の実名登録制度を実行し、完全な安全管理制度を確立しなければならない。ドローンに対して一意性標識を行い、飛行日誌を記録し、定期的に設備を維持し、飛行の安全を確保する。同時に、オペレーターの育成を強化し、法律意識と安全意識を高める。
（三）データ処理プロセスのコンプライアンスのポイント
1.データ収集と使用規範
企業は地理情報などのデータを収集する際に、収集範囲と用途を明確にし、機密情報を不正に取得しないようにしなければならない。契約書の中でデータ収集の区域と使用方式を約束し、法律法規の要求に合致することを確保する。機密データの場合は、漏洩を防ぐために暗号化されたストレージと転送が必要です。
2.データクロスボーダー転送管理
海外にデータを提供する場合は、「データセキュリティ法」の規定を遵守し、セキュリティ評価を通じて相応のプログラムを遵守しなければならない。企業はデータ分類等級管理制度を確立し、重要なデータに対して厳格な保護を実施し、許可されていない国境を越えた伝送を防止することができる。
（四）企業コンプライアンスシステムの構築
1.専任コンプライアンス機関の設立
企業は専門的なコンプライアンス部門または部署を設立し、刑事コンプライアンス政策を制定し、業務プロセスのコンプライアンスを監督する責任を負うことができる。『刑事リスク防止マニュアル』を制定し、各部門のコンプライアンス職責を明確にし、コンプライアンス要求を研究開発、生産、運営などの各段階に組み込む。
2.常態化コンプライアンス訓練の展開
定期的に従業員を組織して法律訓練を行い、低空経済の特徴と結びつけて、関連する刑事法律リスクと予防措置を学ぶ。ケーススタディ、シミュレーション演習などの方式を通じて、従業員のコンプライアンス意識と対応能力を高める。
3.対外的に専門弁護士の助けを求める
企業は対外的に専門弁護士を求めてコンプライアンス指導を行い、企業のために法律の防御線を築くことができる。企業が法律紛争や監督管理調査に直面した場合、弁護士は専門能力に基づいて迅速に対応し、効果的な対応策を提供し、法律リスクの企業への衝撃を低減し、企業の合法的権益と名声を維持することができる。
おわりに
低空経済の発展には安全と革新の二重駆動が必要であり、刑法の謙虚性原則はこの目標の実現に重要な法治保障を提供した。刑事規制の境界を明確にし、階段式ガバナンスシステムを構築し、企業のコンプライアンス建設を推進することにより、我々は安全リスクを効果的に防止・制御することができ、革新的発展のために空間を残すことができる。司法機関は事件の処理において慎重な態度を持ち、法律の尺度を正確に把握し、低空経済が法治軌道上で健全に発展することを確保し、安全と革新のバランスを真に実現し、低空経済という「空の青い海」をより輝かしい時代の光を放つべきである。
一、低空経済刑事リスクの多次元解凍
低空経済の産業チェーンは航空機の研究開発製造、データ収集応用などの多くの段階をカバーし、各段階は刑事法律の境界に触れる可能性があり、顕著な多次元リスクの特徴を呈している：
（一）航空機製造段階の安全責任リスク
航空機製造は低空経済の基礎的な一環であり、その品質安全は公共安全に直接関係し、航空機の設計欠陥または製造瑕疵が飛行事故を招いた場合、『刑法』第146条の安全基準に適合しない製品を生産する罪に関する規定に基づき、人身、財産安全を保障する国家基準、業界基準に適合しない電気製品、圧力容器、可燃性爆発製品またはその他の人身、財産安全を保障する国家基準、業界基準に適合しない製品を生産し、重大な結果をもたらした場合、5年以下の懲役に処する。特にひどい結果になった場合は、5年以上の懲役に処す。このような犯罪にならなくても、生産額が15万元に達した場合、関連企業は偽粗悪品生産罪の告発に直面する可能性がある。また、知的財産権保護も重要なリスクポイントであり、企業が研究開発の過程で他人の特許や商業秘密を侵害した場合、刑法第213条の偽登録商標罪や第219条の商業秘密侵害罪に触れる可能性がある。
（二）データ収集段階の情報セキュリティリスク
低空飛行機は測量・製図、巡検などの活動において地理情報の収集によく関与し、国家の安全とデータの安全に関する法律に抵触する可能性がある。「刑法」第282条によると、国家秘密取得罪は、行為者が窃盗、スパイ、買収などの方法で機密情報を取得することを要求している。無人機が許可なく軍事管理区、核施設周辺などの敏感な地域の地理情報を収集すれば、国家秘密取得罪になる可能性がある。また、「データセキュリティ法」「個人情報保護法」などの規定に違反し、重要なデータを不法に国外に提供し、「刑法」第398条の故意国家秘密漏洩罪または第285条のコンピュータ情報システムデータの不法取得罪に抵触する可能性がある。
（三）新興業態の法律適用リスク
低空経済の革新性は一部の行為を法律のグレーゾーンにし、司法実践に挑戦をもたらした。例えば、ドローンの配送中に交通事故が発生した場合、『刑法』第133条の交通事故罪を適用できるかどうか、都市の空中交通における緊急不時着行為は、どのような場合に刑法第21条に基づいて緊急避難と認定できるかなどの問題がある。これらの問題は司法機関が技術的特徴、行為動機及び社会的危害性を結合して総合的に判断し、機械適用法による過度な刑事化を回避し、産業革新を抑制する必要がある。
二、刑法の謙虚性原則の実践価値
刑法の謙遜性原則は刑罰の最後の手段性を強調し、国が他の社会統治手段が目的を達成できない場合に刑事追責を発動するよう求めている。この原則は低空経済分野で特殊なバランス価値を持ち、安全と革新の矛盾を効果的に解消することができる：
（一）技術革新のために試行錯誤空間を確保する
低空経済は新興産業として、技術の反復が迅速で、企業は探索の過程で技術的なミスを免れない。刑法の謙遜性は司法機関に「革新試行錯誤」と「違法犯罪」の区別を要求し、重大な危害の結果をもたらしていない軽微な違反行為については、優先的に行政監督管理、業界自律などの方式で処理しなければならない。企業はドローン物流テスト中にナビゲーションシステムの一時的な故障で予定航路から逸脱するなどの問題があり、実際の損害を与えなければ、直接刑事プログラムを起動するのではなく、改善を命じ、技術監督管理を強化するなどの方法で解決することができる。このような包容的な態度は企業の革新的な積極性を保護し、技術の進歩を推進するのに役立つ。
（二）階段式ガバナンスシステムの形成の推進
「無人航空機飛行管理暫定条例」などの規定に基づき、我が国はすでに「分類管理、協同監督管理」の行政監督管理システムを構築した。刑法の謙遜性は司法機関に行政監督管理の前置作用を尊重し、「黒飛び」、規則に違反してデータを収集するなどの行為に対して、まず電子フェンス、飛行審査許可、行政処罰などの手段を通じて規制を行い、行為が深刻な社会的危害性を持つ場合にのみ刑事責任を追及するよう求めている。初めて規則に違反して飛行し、危害を与えなかった行為者に対しては、警告、罰金などの行政処罰を科すことができ、「教育+改善」の方式を通じてガバナンス目標を実現し、法律の柔軟性を体現することができる。
（三）企業コンプライアンスシステムの構築の促進
刑法の謙遜性理念は、企業が刑事コンプライアンスシステムを積極的に構築し、法的リスクの防止とコントロールを経営管理の全過程に組み込むことを促進する。企業は内部コンプライアンス制度の制定、法律訓練の展開、リスク早期警報メカニズムの確立などの方式を通じて、刑事リスクを効果的に下げることができる。企業は製造段階で、厳格な品質制御システムを構築し、製品が安全基準に合致することを確保しなければならない。飛行運営の一環として、空域使用規定を厳格に遵守し、実名登録と飛行審査制度を実行しなければならない。このような「コンプライアンスは安全である」という理念は、企業の合法的権益を保障するだけでなく、公共利益も維持している。
三、どのように司法実践の中で謙遜性原則を把握するか
低空経済関連事件の処理において、司法機関は刑法の謙譲性原則を正確に把握し、裁判が公共の安全を維持するだけでなく、産業の発展を促進することを確保しなければならない：
（一）行政違法と刑事犯罪の厳格な区分
司法機関は行政違法と刑事犯罪を厳格に区別しなければならない。もし行為が実際の危害の結果をもたらしておらず、行為者が適時に改正すれば、行政違法と認定し、行政処罰に処することができる。行為が公共の安全または国家の安全に危害を及ぼす場合は、法に基づいて刑事責任を追及する。
（二）技術基準と法律基準の連結を重視する
航空機の品質、飛行安全などの専門的な問題に関わる場合、司法機関は民間航空局などの部門が発表した技術基準を参考にして、法律の適用の正確性を確保しなければならない。航空機が安全基準を満たしているかどうかを判断する際には、関連する技術規範に基づいて鑑定を行い、厳格で客観的なことを追求することができる。
（三）多元化の責任負担方式の探索
主観的悪意が大きく、深刻な結果をもたらした犯罪に対して、司法機関は厳しく取り締まらなければならない。主観的悪意が小さいか、主観的悪意がなく、深刻な結果をもたらしていない軽微な犯罪行為に対しては、それに対して訓戒の処罰方式を採用するか、行政機関に行政処罰を行うことを提案し、法律効果と社会効果の統一を実現することができる。初めて犯罪を犯し、改善に積極的な企業に対しては、法に基づいて軽く処罰し、コンプライアンスを奨励することができる。
四、低空経済刑事コンプライアンスの道を探る
低空経済に参与する市場主体は研究開発製造、飛行運営、データ処理などの段階から着手し、科学的な刑事コンプライアンスシステムを構築し、具体的には以下の次元から展開することができる：
（一）研究開発製造プロセスのコンプライアンスのポイント
1.品質安全制御
企業は『民間航空法』及び関連国の基準を厳格に遵守し、全プロセスの品質制御システムを構築しなければならない。ドローン製造では、動力システム、ナビゲーションシステムなどの重要な部品が安全要件に合致することを確保し、第三者認証を通じて法的リスクを低減する必要がある。同時に、国家秘密にかかわる技術開発については、「国家秘密保持法」を遵守し、機密関係者管理制度を確立し、技術流出を防止しなければならない。
2.知的財産権保護
企業は核心技術の知的財産権配置を強化し、特許、商標、商業秘密などを全面的に保護しなければならない。特許保護革新設計の出願を通じて、秘密保持協定を締結して商業秘密の漏洩を防止する。共同研究開発では、知的財産権の帰属を明確にし、権利侵害紛争を回避する。
（二）飛行運営段階のコンプライアンスのポイント
1.空域使用規範
飛行活動は「無人航空機飛行管理暫定条例」を厳格に遵守し、事前に公式プラットフォームを通じて飛行計画を申請し、「黒飛び」を回避しなければならない。企業は電子フェンス技術を使用して航空機の許可空域内の飛行を制限し、技術手段を利用してリアルタイムに飛行軌跡を監視し、敏感な地域に入らないことを確保し、源から違反リスクを防止することができる。
2.実名登録と安全管理
企業は航空機及び操作者の実名登録制度を実行し、完全な安全管理制度を確立しなければならない。ドローンに対して一意性標識を行い、飛行日誌を記録し、定期的に設備を維持し、飛行の安全を確保する。同時に、オペレーターの育成を強化し、法律意識と安全意識を高める。
（三）データ処理プロセスのコンプライアンスのポイント
1.データ収集と使用規範
企業は地理情報などのデータを収集する際に、収集範囲と用途を明確にし、機密情報を不正に取得しないようにしなければならない。契約書の中でデータ収集の区域と使用方式を約束し、法律法規の要求に合致することを確保する。機密データの場合は、漏洩を防ぐために暗号化されたストレージと転送が必要です。
2.データクロスボーダー転送管理
海外にデータを提供する場合は、「データセキュリティ法」の規定を遵守し、セキュリティ評価を通じて相応のプログラムを遵守しなければならない。企業はデータ分類等級管理制度を確立し、重要なデータに対して厳格な保護を実施し、許可されていない国境を越えた伝送を防止することができる。
（四）企業コンプライアンスシステムの構築
1.専任コンプライアンス機関の設立
企業は専門的なコンプライアンス部門または部署を設立し、刑事コンプライアンス政策を制定し、業務プロセスのコンプライアンスを監督する責任を負うことができる。『刑事リスク防止マニュアル』を制定し、各部門のコンプライアンス職責を明確にし、コンプライアンス要求を研究開発、生産、運営などの各段階に組み込む。
2.常態化コンプライアンス訓練の展開
定期的に従業員を組織して法律訓練を行い、低空経済の特徴と結びつけて、関連する刑事法律リスクと予防措置を学ぶ。ケーススタディ、シミュレーション演習などの方式を通じて、従業員のコンプライアンス意識と対応能力を高める。
3.対外的に専門弁護士の助けを求める
企業は対外的に専門弁護士を求めてコンプライアンス指導を行い、企業のために法律の防御線を築くことができる。企業が法律紛争や監督管理調査に直面した場合、弁護士は専門能力に基づいて迅速に対応し、効果的な対応策を提供し、法律リスクの企業への衝撃を低減し、企業の合法的権益と名声を維持することができる。
おわりに
低空経済の発展には安全と革新の二重駆動が必要であり、刑法の謙虚性原則はこの目標の実現に重要な法治保障を提供した。刑事規制の境界を明確にし、階段式ガバナンスシステムを構築し、企業のコンプライアンス建設を推進することにより、我々は安全リスクを効果的に防止・制御することができ、革新的発展のために空間を残すことができる。司法機関は事件の処理において慎重な態度を持ち、法律の尺度を正確に把握し、低空経済が法治軌道上で健全に発展することを確保し、安全と革新のバランスを真に実現し、低空経済という「空の青い海」をより輝かしい時代の光を放つべきである。
