植物新品种权保护制度能够有效保障育种者合法权益，激励育种创新。随着我国种业振兴战略深入推进，该项制度日益受到科研机构、种业企业和个体育种者的高度重视。

2025年6月1日起施行的新修订的《中华人民共和国植物新品种保护条例》（以下简称“新《条例》”），在保护范围、审查程序、保护期限、维权机制等方面作出重要调整，为育种成果的保护提供了更清晰、高效的制度层面的支持。本文将结合新《条例》规定，系统梳理植物新品种权的申请动因、保护期限、受理机关及实操流程。

一、为什么要申请植物新品种权？

植物新品种权是国家依法授予育种者对其选育的、具备新颖性、特异性、一致性和稳定性（DUS）并有适当命名的植物新品种所享有的排他性权利。申请新品种权具有以下重要意义：

1.法律确权，防止侵权

获得授权后，权利人可禁止他人未经许可生产、繁殖、销售、进出口该品种的繁殖材料，有效遏制“套牌”“仿冒”等侵权行为。

2.提升市场竞争力与品牌价值

拥有自主知识产权的品种更容易获得市场认可，有助于打造企业核心竞争力，形成技术壁垒。

3.实现成果转化与收益回报

权利人可通过许可、转让、作价入股等方式实现品种商业化，将科研投入转化为经济收益，还可以用于质押融资。

4.支撑政策扶持与项目申报

多地政府将拥有植物新品种权作为种业企业资质认定、科研项目立项、专项资金支持的重要依据。

5.履行国际义务，拓展海外市场

《国际植物新品种保护公约》（UPOV1978版本，未来可能加入1991版本）的缔约国，国内授权可作为向其他国家申请保护的基础，助力我国的品种“走出去”。

在新《条例》强化执法力度、延长保护期限、扩大保护客体的背景下，及时申请新品种权已成为育种主体保护创新成果的“必选项”。

二、植物新品种的保护期限

根据2025年新《条例》第35条之规定，植物新品种权的保护期限按植物类别区分：

→ 1.藤本植物、林木、果树和观赏树木：25年。

→2.其他植物（主要包括粮食、蔬菜、油料、棉花、牧草等农作物）：20年。

保护期限自授权公告之日起计算，而非申请日。

三、申请农业与林业植物新品种权的受理机关

在我国，农业与林业草原管理部门分别负责不同类别的植物新品种权受理与审查：

→ 1.农业植物新品种权：向农业农村部申请，具体由其下设科技发展中心植物新品种保护处负责受理、审查和测试组织。

→ 2.林业植物新品种权：向国家林业和草原局申请，具体由其下设科技发展中心的植物新品种保护办公室负责相关工作。

申请人需根据所育品种的植物分类，准确选择对应主管机关提交申请，避免因管辖错误导致程序延误。

四、申请操作步骤

（一）农业植物新品种权申请流程

1.确认所申请品种是否在《植物新品种保护名录（农业部分）》中

查询拟申请的植物属种是否已列入《植物新品种保护名录（农业部分）》，如果所申请品种尚未列入保护名录的，暂时不能申请植物新品种权。截至2025年12月9日，《植物新品种保护名录（农业部分）》共发布了11批，涵盖191个属或种，如水稻、玉米、大豆、番茄、辣椒、甘蓝等。另外涵盖了112个品种的第12批农业植物品种保护名录的征求意见稿已发布，预计大约在2026年4月左右，将发布该批保护名录的正式文稿。

2.确保植物品种具备新颖性、特异性、一致性、稳定性和适当名称。

（1）所谓新颖性是指在申请植物新品种日之前，该品种繁殖材料、收获材料未被销售、推广，或者经申请权人自行或者同意销售、推广该品种繁殖材料、收获材料，申请品种权的植物新品种在中国境内未超过1年；在境外，木本、藤本植物品种未超过6年，其他植物品种未超过4年。

2016年1月1日《中华人民共和国种子法》施行后新列入植物品种保护名录的植物的属或者种，从名录公布之日起1年内提出品种权申请的，申请日前在中国境内销售、推广该品种繁殖材料、收获材料未超过4年。

如果该品种经省、自治区、直辖市人民政府农业农村、林业草原主管部门依据播种面积确认已经形成事实扩散的，农作物品种已审定或者登记2年以上未申请植物新品种权的，均将被认定丧失新颖性。

（2）所谓特异性是指一个植物品种有一个以上性状明显区别于已知品种。

（3）所谓一致性，是指一个植物品种的特性，除可预期的自然变异外，群体内个体间相关的特征或者特性表现一致。

（4）所谓稳定性，是指一个植物品种经过反复繁殖后或者在特定繁殖周期结束时，其主要性状保持不变。

3.在线填报申请

（1）登录农业农村部网站

（https://www.moa.gov.cn/）

（2）选择“政务服务”

（3）选择“个人中心”注册账户并登录

（4）选择“新品种权授权”

（5）选择“新增申请”并填写申请文件。

→ 所需填写的文件有：

①《品种权申请请求书》

②《说明书》

包括下列内容：

申请品种的暂定名称，该名称应当与请求书的名称一致；

申请品种的育种信息；

选择的近似品种及理由，近似品种是指在所有已知植物品种中，相关特征或者特性与申请品种最为相似的品种；

申请品种新颖性的说明；

申请品种特异性、一致性和稳定性的详细说明；

适于生长的区域或者环境以及栽培技术的说明；

申请品种与近似品种的性状对比表；

③《照片及其简要说明》，照片应当符合以下要求：

照片有利于说明申请品种的特异性；

申请品种与近似品种的同一种性状对比应在同一张照片上；

照片应为彩色，必要时，品种保护办公室可以要求申请人提供黑白照片；

照片规格为8.5厘米×12.5厘米或者10厘米×15厘米。

4.受理审查和缴费

受理机关对材料进行受理审查，原则上3个工作日完成，经审查材料合格的，申请人将在线上收到《品种权申请受理通知书》。自2017年4月1日起，‌停征植物新品种保护权相关的申请费、审查费和年费。

5.初步审查

审查机关在3个月内完成初步审查，情况复杂的可延长3个月，初审合格的，申请人将在线上收到《初步审查合格通知书》。

6.实质审查

初审合格的，进入实质审查阶段，在该阶段主要审查植物品种的特异性（Distinctness）、一致性(Uniformity)、稳定性(Stability)即DUS测试。

申请人可选择：

→ 官方测试：由农业农村部指定的DUS测试机构（如北京、公主岭、武汉等测试分中心）进行。

→ 自行测试：选择具备相应资质的测试机构提供规范的测试报告。

7.拟授权公示

实质审查合格的，审查机关在农业农村部官网上对拟授权品种公示15个工作日。

8.颁发《植物新品种权证书》并公告

对您授权公示期内无异议或异议不成立的，授予植物新品种权，申请人在线上收到《授予品种权决定通知书》。农业农村部向申请人颁发《植物新品种权证书》并发布授权公告，品种权自授权公告之日起生效。

（二）林业植物新品种权申请流程

1.确认所申请品种是否在《植物新品种保护名录（林业部分）》

查询拟申请的植物属种是否已列入《植物新品种保护名录（林业部分）》，如果所申请品种尚未列入保护名录的，暂时不能申请植物新品种权。截至2025年12月9日，《植物新品种保护名录（林业部分）》共10批，涵盖343个属或种，其中第10批的30个属或种，自2026年1月1日起施行。

2.确保植物品种具备新颖性、特异性、一致性、稳定性和适当名称。

具体内容参照上述农业植物新品种权申请第2步。

3.在线填报申请

（1）登录国家林业和草原局网站

（https://ydbg.forestry.gov.cn/adminapproval/）

（2）注册账号并登录

（3）选择“行政确认”

（4）在线申报材料

所需申报的材料及有关内容，参照上述农业植物新品种权申请第3步相应内容。

4.受理审查

对符合规定的品种权申请予以受理，明确申请日、给予申请号；对不符合或者经修改仍不符合规定的品种权申请不予受理，并通知申请人。

5.初步审查

审查机关在3个月内完成初步审查，情况复杂的可延长3个月，对经初步审查合格的品种权申请予以公告；对经初步审查不合格的品种权申请，通知申请人在3个月内陈述意见或者予以修正。逾期未答复或者修正后仍然不合格的，驳回申请。

6.实质审查

申请公告发布后，品种权申请进入实质审查阶段。审查机关将根据不同的植物属种，明确相应的实质审查方式，主要包括田间测试和现场审查；采取田间测试方式的，新品办测试管理处将安排相关测试机构组织开展，具体要求请等待测试管理处或测试机构的通知。测试机构按照《林业植物新品种测试管理规定》等要求开展田间测试工作；采取现场审查方式的，申请人需要填写现场审查申请表，打印签字盖章后将扫描件或图片发送至csc cnpvp.net。品种测试管理处结合申请品种的生物学特性、申请人建议、总体工作进度等因素，按照《植物新品种DUS现场审查组织、工作规则》等要求组织开展现场审查工作。

7.拟授权公示

实质审查合格的，审查机关在国家林业和草原局官网上对拟授权品种公示15个工作日。

8.授权和公告

审查机关对经实质审查符合规定的品种权申请，作出授予品种权的决定并予以登记和公告，颁发植物新品种权证书。

五、结语

2025年新《植物新品种保护条例》的实施，标志着我国植物新品种保护制度迈入更高水平。对于育种者而言，及时申请植物新品种权不仅是保护自身研发成果的必要手段，也是参与市场竞争、实现科技成果转化的战略选择。随着DUS测试体系完善、维权机制强化以及国际互认深化，植物新品种权已成为驱动我国种业高质量发展的关键引擎。希望育种者能充分利用植物新品种权保护机制，一起守护每一份育种创新，共同为加快建设知识产权强国和农业强国贡献力量！